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“后金融危机时代”晋江如何转身

【来源:中青网|http://www.shoes.net.cn】 【2010-04-26 8:53】

    政府角色如何定位

    最新统计显示:晋江,小小一个县级市,即拥有上市公司23家,另有后备上市公司78家,2009年纳税占财政总收入的 32.44%。

    从1995年晋江开始实施“质量立市”战略,到上世纪90年代末及时提出“品牌立市”战略,再到本世纪初的“企业上市”战略……喜欢唱《爱拼才会赢》的晋江人,不断突破,闯出了一条区域经济不断升级转型的清晰道路。

    2003年调任晋江的杨益民,见证了这一过程。在他看来,晋江经验最核心的一条,就是有“下南洋”传统的晋江人,热爱创新和冒险;而当地党委政府,能够及时发现企业闯出的新路子,并顺势加以推动引导。其间,良好的政企互动,不可或缺。“对于民间的各种有益尝试,政府起到了引领、推动的作用,而不是阻碍其创新。”杨益民说。

    转变经济发展方式,企业和政府各自该起什么作用,一直存有不同认识。杨益民认为,一个地方要转变经济发展方式,企业是主体,政府是主导。“只有把两方面力量统一起来、协调起来,才能转得早、转得好、转得顺。”

    1998年安踏创品牌成功,晋江市及时提出“品牌立市”战略,推出激励政策,创中国驰名商标者,奖励100万元;对创国家出口免检产品、福建省名牌产品的企业给予不同档次奖励。至今,晋江已累计兑现奖励1亿多元。

    同年,恒安集团在香港上市,开内地民营企业登陆香港联交所先河,晋江市即于2001年成立“上市办”,鼓励并扶持够条件的企业上市。企业成功上市可获财政奖励金330万元。

    杨益民认为,经济升级转型,是政府“谋长远”之举。掌握资源的政府,必须发挥政策的杠杆作用和导向作用。比如,对于严重破坏资源、污染环境的企业,要坚决依法关闭;对圈地占地、开而不发的企业,要坚决依法收回土地使用权。“严格监管,不仅能将劣质企业淘汰出局,更重要的是,可腾出有限的资源,配置到优质企业。”他说。

    东南沿海一些地方,多年来经济持续高速增长,但环境破坏严重,城市公共建设滞后。这不仅降低了当地居民的生活质量,也削弱了当地对资金、人才和技术的持续吸引力。在杨益民看来,这正是晋江需要“补欠账”的地方,也是未来经济升级转型中,政府可为之处。

    在最新规划的蓝图里,晋江是一座宜商宜居宜创业的美丽海滨城市,这里不仅有不断升级的产业集群,更有成片的技术中心和教育园区,人才荟萃。

    经济升级转型是经济领域的一场深刻变革,必然引起发展理念、要素配置、既得利益等各方面的调整。“无论政府部门还是企业界,都要坚决破除思想障碍,进一步解放思想,大胆冲破旧有思维模式和传统发展路径的束缚,立足于早转、快转、主动转,方能在新一轮竞争中保持领先。”杨益民说。

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